സംസ്ഥാന പോലീസിനെക്കൊണ്ട് തന്നെ കേസെടുപ്പിക്കാന് ഇ.ഡിയുടെ തന്ത്രം; സി.പി.എമ്മിന്റെ ‘രാഷ്ട്രീയ പകപോക്കല്’ വാദം പൊളിയും
വിജിലന്സ് എഫ്.ഐ.ആര് ഇട്ടാല് പിന്നാലെ കുരുക്ക് മുറുക്കാന് വീണ്ടും ഇ.ഡി എത്തും; രക്ഷാമാര്ഗ്ഗങ്ങളില്ലാതെ മുന് മുഖ്യമന്ത്രി
മാസപ്പടി കേസ് കേരളം കണ്ട ഏറ്റവും വലിയ നിയമ-രാഷ്ട്രീയ പോരാട്ടത്തിലേക്ക്; സി.പി.എമ്മിനെ കാത്തിരിക്കുന്നത് വന് പ്രതിസന്ധി
കൊച്ചി: സി.എം.ആര്.എല് മാസപ്പടി കേസില് എന്ഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റിന്റെ (ഇ.ഡി) അപ്രതീക്ഷിതവും അതിനിര്ണ്ണായകവുമായ കത്തിനു പിന്നില് ഇന്ത്യയുടെ ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവ് അജിത് ഡോവലിന്റെ തലച്ചോറാണോ എന്ന് രാഷ്ട്രീയ കേരളം ഉറ്റുനോക്കുന്നു. ‘ഇന്ത്യന് ജെയിംസ് ബോണ്ട്’ എന്ന് വിശേഷിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന അജിത് ഡോവലിന്റെ തനതായ പോലീസ് ബുദ്ധിയും തന്ത്രങ്ങളുമാണ്, സംസ്ഥാന പോലീസ് മേധാവി റവാഡാ ചന്ദ്രശേഖറിന് കൈമാറിയ ഈ കുരുക്കുമുറുക്കുന്ന കത്തിന് പിന്നിലെന്ന ചര്ച്ചകള് സജീവമാണ്. കേന്ദ്ര അന്വേഷണ ഏജന്സികളുടെ രാഷ്ട്രീയവും നിയമപരവുമായ നീക്കങ്ങള്ക്ക് ചുക്കാന് പിടിക്കുന്ന ഡോവലിന്റെ മാസ്റ്റര് പ്ലാനാണോ കേരളത്തില് ഇപ്പോള് അരങ്ങേറുന്നതെന്നാണ് നിരീക്ഷകരുടെ ചോദ്യം.
ഇന്ത്യന് രഹസ്യാന്വേഷണ ഏജന്സികളുടെ ചരിത്രത്തിലെ ഇതിഹാസ തുല്യമായ പേരാണ് അജിത് കുമാര് ഡോവല് എന്ന അജിത് ഡോവലിന്റേത്. 1968 ബാച്ച് കേരള കേഡര് ഐ.പി.എസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനായ അദ്ദേഹം ഇന്റലിജന്സ് ബ്യൂറോയുടെ (IB) ഡയറക്ടറായാണ് സര്വ്വീസില് നിന്ന് വിരമിച്ചത്. ശത്രുപാളയങ്ങളില് നുഴഞ്ഞുകയറി വിവരങ്ങള് ചോര്ത്തുന്നതിലും, രാജ്യവിരുദ്ധ ശക്തികളെ തന്ത്രപരമായി അമര്ച്ച ചെയ്യുന്നതിലുമുള്ള അദ്ദേഹത്തിന്റെ അസാമാന്യ പാടവമാണ് ഡോവലിനെ ‘ഇന്ത്യയുടെ ജെയിംസ് ബോണ്ട്’ എന്ന വിളിപ്പേരിന് അര്ഹനാക്കിയത്.
പാകിസ്ഥാനില് ഏഴ് വര്ഷത്തോളം അണ്ടര് കവര് ഏജന്റായി പ്രവര്ത്തിച്ചതും, മിസോറാം, പഞ്ചാബ്, കശ്മീര് തുടങ്ങിയ ഇടങ്ങളിലെ വിഘടനവാദങ്ങളെ അടിച്ചമര്ത്തിയതും അദ്ദേഹത്തിന്റെ കരിയറിലെ സുവര്ണ്ണ അധ്യായങ്ങളാണ്. 2014-ല് നരേന്ദ്ര മോദി സര്ക്കാര് അധികാരത്തില് വന്നതുമുതല് ഇന്ത്യയുടെ ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവായി (NSA) തുടരുന്ന ഡോവല്, ഉറി-ബാലാകോട്ട് മിന്നലാക്രമണങ്ങള് ഉള്പ്പെടെയുള്ള സുപ്രധാന സൈനിക നീക്കങ്ങളുടെ മുഖ്യ സൂത്രധാരനായിരുന്നു. ശത്രുക്കള്ക്ക് പഴുതുകള് നല്കാതെ നിയമവും അധികാരവും ഉപയോഗിച്ച് അവരെ പൂട്ടുന്ന ഡോവല് തന്ത്രം തന്നെയാണ് ഇപ്പോള് ഇ.ഡിയുടെ രൂപത്തില് കേരളത്തിലും പ്രയോഗിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നത്.
ഈ ‘ഡോവല് തന്ത്രം’ സി.എം.ആര്.എല് മാസപ്പടി കേസില് മുന് മുഖ്യമന്ത്രി പിണറായി വിജയന് മേല് പ്രയോഗിക്കപ്പെട്ടതോടെ കേരള രാഷ്ട്രീയത്തില് അത് കനത്ത പ്രഹരമായി മാറുകയാണ്. വിജിലന്സ് കേസെടുക്കാന് സംസ്ഥാന സര്ക്കാര് നിര്ബന്ധിതരായി അനുമതി നല്കുന്നതോടെ, കേന്ദ്ര ഏജന്സി വിരിച്ച അതിവിദഗ്ദ്ധമായ വലയില് മുന് മുഖ്യമന്ത്രി കൃത്യമായി അകപ്പെടുന്ന കാഴ്ചയ്ക്കാണ് തലസ്ഥാനം സാക്ഷ്യം വഹിക്കുന്നത്. ഒരു പഴുതും ബാക്കിവെക്കാതെയുള്ള ഈ നീക്കം ഭരണതലത്തില് വലിയ പരിഭ്രാന്തിയാണ് സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുന്നത്.
സംസ്ഥാന സര്ക്കാരിനെക്കൊണ്ട് തന്നെ കേസെടുപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ സി.പി.എമ്മിന്റെ പ്രധാന പ്രതിരോധ ആയുധമായ ‘കേന്ദ്ര ഏജന്സികളുടെ രാഷ്ട്രീയ പകപോക്കല്’ എന്ന വാദത്തിന്റെ മുന പാടേ ഒടിഞ്ഞിരിക്കുകയാണ്. കേസില് പ്രാഥമിക അന്വേഷണം നടത്തി നടപടിയെടുക്കുന്നത് സംസ്ഥാനത്തെ വിജിലന്സും പോലീസുമായതിനാല്, കേന്ദ്ര സര്ക്കാരാണ് തങ്ങളെ വേട്ടയാടുന്നതെന്ന് ഇനി ആവര്ത്തിച്ച് പറയാന് സി.പി.എമ്മിന് കഴിയില്ല. ഇത് പാര്ട്ടിക്ക് ജനങ്ങള്ക്ക് മുന്നില് വിശദീകരിക്കാന് കഴിയാത്ത വലിയൊരു രാഷ്ട്രീയ പ്രതിസന്ധിയായി മാറും.
സംസ്ഥാന പോലീസിന് മുന്നില് നിയമപരമായ വഴി മാത്രം ബാക്കിവെക്കുന്ന രീതിയില് ഇ.ഡി നടത്തിയ നീക്കം കേന്ദ്ര ഏജന്സിയുടെ അതിനിര്ണ്ണായകമായ തന്ത്രമാണ്. നേരിട്ട് കേസ് എടുത്ത് മുന്നോട്ടു പോയാല് ഉണ്ടാകുമായിരുന്ന രാഷ്ട്രീയ തിരിച്ചടികള് ഒഴിവാക്കാന് ഇതിലൂടെ സാധിച്ചു. പകരം, സംസ്ഥാന ഭരണകൂടത്തെക്കൊണ്ട് തന്നെ നിയമനടപടി സ്വീകരിപ്പിക്കാന് കഴിഞ്ഞത് ഇ.ഡിയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം വന് നേട്ടമായാണ് നിയമ വിദഗ്ധരും രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകരും വിലയിരുത്തുന്നത്.
ഈ നീക്കത്തിന് പിന്നിലെ നിയമവശങ്ങള് പരിശോധിക്കുമ്പോള് തന്ത്രത്തിന്റെ ആഴം വ്യക്തമാകും. നിയമപരമായി നേരിട്ട് ഒരു എഫ്.ഐ.ആര് (FIR) രജിസ്റ്റര് ചെയ്യാന് ഇ.ഡിക്ക് സംസ്ഥാന ഡി.ജി.പിയോട് ഉത്തരവിടാന് (Order) കഴിയില്ല. എന്നാല്, കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കല് നിരോധന നിയമത്തിലെ (PMLA) 66(2) വകുപ്പ് പ്രകാരം ഒരു കേസിന്റെ അന്വേഷണവേളയില് മറ്റ് ഏതെങ്കിലും നിയമങ്ങളുടെ (ഉദാഹരണത്തിന്: IPC/BNS, അഴിമതി നിരോധന നിയമം മുതലായവ) ലംഘനം നടന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് ബോധ്യപ്പെട്ടാല്, ആ വിവരങ്ങളും തെളിവുകളും സംസ്ഥാന പോലീസ് മേധാവിക്ക് കൈമാറാനും, അതില് ആവശ്യമായ നടപടികള് (Necessary Action) സ്വീകരിക്കാന് ആവശ്യപ്പെടാനും ഇ.ഡിക്ക് പൂര്ണ്ണ അധികാരമുണ്ട്.
പി.എം.എല്.എ 66(2) വകുപ്പ് പ്രകാരം ഇ.ഡി നല്കിയ റിപ്പോര്ട്ടില് ഒരു സംജ്ഞേയമായ കുറ്റകൃത്യം (Cognizable Offence) നടന്നതായി പ്രാഥമികമായി വ്യക്തമാകുന്നുണ്ട്. ഇങ്ങനെ കുറ്റകൃത്യം തെളിയുന്നപക്ഷം, സി.ആര്.പി.സി 154 / ബി.എന്.എസ്.എസ് 173 (CrPC 154 / BNSS 173) വ്യവസ്ഥകള് പ്രകാരം എഫ്.ഐ.ആര് രജിസ്റ്റര് ചെയ്ത് അന്വേഷണം നടത്താന് സംസ്ഥാന പോലീസ് നിയമപരമായി ബാധ്യസ്ഥരാണ്. ഇ.ഡി കൈമാറുന്ന ഈ ‘വിവരശേഖരം’ (Information Disclosure) പരിശോധിച്ച് പോലീസ് കേസെടുക്കുന്നതോടെ അത് നിയമസാധുതയുള്ള ഔദ്യോഗിക അന്വേഷണമായി മാറും.
സംസ്ഥാന വിജിലന്സോ പോലീസോ രജിസ്റ്റര് ചെയ്യുന്ന ഈ എഫ്.ഐ.ആര് അടിസ്ഥാനമാക്കി, കേസിനെ ‘പ്രെഡിക്കേറ്റ് ഒഫന്സ്’ (Predicate Offence) ആയി കണക്കാക്കി പിണറായി വിജയനും കുടുംബത്തിനുമെതിരെ ഇ.ഡിക്കും വീണ്ടും ശക്തമായ കേസ് രജിസ്റ്റര് ചെയ്യാനാകും എന്നതാണ് ഈ നീക്കത്തിന്റെ ഏറ്റവും വലിയ അപകടം. ഇതോടെ കേവലം വിജിലന്സ് അന്വേഷണം എന്നതില് നിന്ന് മാറി, പ്രത്യേക അന്വേഷണ സംഘത്തിനൊപ്പം ഇ.ഡിയും ഈ കേസില് സജീവമാവുകയും ചോദ്യം ചെയ്യലിലേക്കും അറസ്റ്റിലേക്കും അതിവേഗം കടക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടാകും.
ഒരു പൊതുപ്രവര്ത്തകനെതിരെ അല്ലെങ്കില് മുന് ഭരണാധികാരിക്കെതിരെ എഫ്.ഐ.ആര് ഇടുന്നത് കേവലം ആരോപണമെന്ന തലത്തില് നിന്ന് മാറി, പ്രഥമദൃഷ്ട്യാ കുറ്റകൃത്യത്തില് പങ്കുണ്ടെന്നതിന്റെ നിയമപരമായ സാക്ഷ്യപത്രമായി മാറും. ഇ.ഡിയുടെ ഈ തന്ത്രപരമായ നീക്കം സി.പി.എം സംസ്ഥാന നേതൃത്വത്തെ സമ്പൂര്ണ്ണ പ്രതിസന്ധിയിലാക്കിയിരിക്കുകയാണ്. തടയാന് കഴിയാത്തവിധം നിയമപരമായ കുരുക്കുകള് മുറുകുമ്പോള്, വരും ദിവസങ്ങളില് സംസ്ഥാന രാഷ്ട്രീയം കണ്ടേക്കാവുന്ന ഏറ്റവും വലിയ നിയമ-രാഷ്ട്രീയ പോരാട്ടത്തിനാണ് ഇപ്പോള് കളമൊരുങ്ങിയിരിക്കുന്നത്.